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加大扶持力度?SBA决定或美国小企业利益(二
加大扶持力度?SBA决定或美国小企业利益(二
* 来源 :http://www.juntaeklee.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-06-21 23:01

  美国能源部在为小企业提供这种支持方面已表现出良好的能力,在州的汉福德核反应堆遗址(Hanford Site),能源部通过其主承包商向数百家小企业提供了价值超过5亿美元的分包合同,在能源部该地块预算中占据40%以上的份额。这个比例惊人地高于其他机构。当真正的小企业得到支持之后,创新、突破、教育等所有因此而兴盛的益处都会由于这种支持而得到蓬勃发展。

  然而,其中只有一小部分支持是通过与小企业签署主合同提供的,因此SBA不高兴了,而这种支持的大部分再也不算作为支持了。事实上,能源部上一次的SBA评核分数是F,即便他们上年对小企业给予大致相同的支持力度,但得到的却是一个B。

  能源部对此曾试图向SBA加以解释,试图让SBA恢复以前的做法,并且尽量推迟对小企业造成最恶劣的。但最近传下话来,说能源部最好遵从SBA的此项新规,否则后果自负(不知道SBA怎么会获得于能源部之上的如此强大的,但我手上可没有显示美国机构级别安排的组织结构图)。

  因此,只有几家规模最大的小企业才能够参与竞争,申请成为能源部的主承包商。如果为了符合SBA的新而作出相应调整,那将会进一步削减能源部给予小企业的支持力度(落实一家主承包商并且对它进行直接监管需要大量资金以及时间,而且这部分资金必须从能源部划拨出来用于支持小企业的经费中拿出来)。能源部给予的支持将从那些真正的小企业转移到那些规模最大的几家小企业身上——比如那些员工人数几近500人或年营收几近3,000万美元的小企业,具体数字则取决于相应企业所使用的行业分类体系(NAICS)代码是什么。

  而这就是此项政策造成的不可预见的附带性影响。真正的小企业将被大批淘汰,家庭式小企业将会彻底关门歇业,尤其是那些存在能源部场所的城镇地区,那里的家庭式小企业都是与能源部的一起成长壮大起来的,最需要能源部给予相应的支持,因为SBA的新规则也不在乎这些企业是不是本地企业。

  汉福德核反应堆遗址的小企业支持总额可能将从约5亿美元下滑至2-3亿美元。对于这个问题,有一个简单的行政办法。即分包合同总额也被计为向小企业提供的直接支持。无论具体合同载体如何,只要对机构向小企业提供支持给予肯定和好评。

  我知道有人在这个计划上了白宫,因为这听起来像是将加大对小企业的支持力度。但这只是对那些不知道实际情况的人而言听起来很不错而已。

  (作者信息披露:我任职于一家小企业,该小企业与能源部的一家主承包商签有分包合同。幸运的是,我们企业的规模足够大,有能力申请成为主承包商。因此,如果SBA继续坚守这个新的话,那么我们企业也不会陷入与那些真正的小企业同样取胜无望的困境之中。)